Τον Ιανουάριο το νέο ασφαλιστικό νομοσχέδιο

Της Ρούλας Σαλούρου

Παράταση ολίγων ημερών, έλαβε η έγκριση του σχεδίου νόμου για τις επικουρικές συντάξεις, από το υπουργικό συμβούλιο της κυβέρνησης Παπαδήμου, υπό την προϋπόθεση ότι κατά τις συναντήσεις του πρωθυπουργού με τους προέδρους των κομμάτων που συμμετέχουν στην κυβέρνηση συνεργασίας θα συμφωνηθεί το εύρος αλλά και το βάθος των προωθούμενων αλλαγών. Και αυτό γιατί όπως περιέγραψε κατά τη διάρκεια του χθεσινού υπουργικού συμβουλίου ο ίδιος ο πρωθυπουργός, κάθε καθυστέρηση μετά το τέλος Ιανουαρίου, θα οδηγήσει σε μεγάλη δυσκολία στις διαπραγματεύσεις με την Τρόικα για την 7η δόση και τη νέα δανειακή σύμβαση. Την καθυστέρηση στο νομοθετικό έργο της κυβέρνησης, ίσως και στην εφαρμογή των περικοπών, κατά ένα μήνα, φαίνεται πως γνωρίζουν και οι εκπρόσωποι της Τρόικας, οι οποίοι και περιμένουν το τελικό σχέδιο νόμου, που θα είναι ενιαίο και θα αφορά τόσο στις περικοπές των ήδη καταβαλλόμενων συντάξεων όσο και στις μελλοντικές συντάξεις και τον τρόπο υπολογισμού τους.  

Έτσι, χθες, ο υπουργός Γιώργος Κουτρουμάνης που υπαναχώρησε πιεζόμενος από τη ΝΔ αλλά και το ΛΑΟΣ, αντί για σχέδιο νόμου, παρουσίασε στο υπουργικό συμβούλιο τις διαπιστώσεις και τις προτάσεις του για τη βιωσιμότητα του ασφαλιστικού συστήματος.  

Όσον αφορά στην έντονη κριτική που δέχθηκε, κυρίως ως προς την αξιοπιστία των αναλογιστικών μελετών βάσει των οποίων σχεδιάζονται οι περικοπές, ο κ. Κουτρουμάνης υποστήριξε ότι, η Ελλάδα έχει βαθμολογηθεί με 100 (ανώτερη βαθμολογία) για την αξιοπιστία των μελετών, από την Ευρωπαϊκή Ένωση.  

Με τη ΝΔ να υποστηρίζει πως η συζήτηση τώρα ξεκινά, με στόχο τη διασφάλιση των συντάξεων, οι περικοπές στις συντάξεις που ξεκινούν από 10% και μπορεί να φθάνουν έως και το 50% σε ορισμένους τομείς - ταμεία, θα εφαρμοστούν είτε αναδρομικά από 1/1/2012, είτε από τις αρχές Φεβρουαρίου, οπότε και θα έχει ολοκληρωθεί η νομοθετική παρέμβαση της κυβέρνησης. Παράταση, για ένα εξάμηνο παίρνουν, βάσει του σχεδίου που δεν έχει λάβει το τελικό ΟΚ των κομμάτων που συμμετέχουν στο κυβερνητικό σχηματισμό, οι ενοποιήσεις των επικουρικών ταμείων. Σύμφωνα με τον κ. Κουτρουμάνη, έως τον Ιούλιο του 2012 τα 5 μεγάλα ταμεία και οι επιμέρους τομείς που τα απαρτίζουν θα μπορούν, είτε να ενταχθούν στο ενιαίο επικουρικό, είτε να αυτονομηθούν και να μετατραπούν σε ΝΠΙΔ ή επαγγελματικά ταμεία. Από την 1/7/2012 όμως και μετά, εφόσον επιλέξουν την αυτόνομη πορεία, όποια προβλήματα οικονομικής κυρίως φύσης αντιμετωπίσουν, θα πρέπει να τα καλύψουν μόνα τους, χωρίς καμία παρέμβαση του δημοσίου.  

Βάσει της εισήγησης του κ. Κουτρουμάνη, οι μειώσεις στις επικουρικές συντάξεις του νέου ενιαίου ταμείου θα φτάσουν κατά μέσο όρο στο 16%. 

Και αυτό, γιατί με βάση τις αναλογιστικές μελέτες, τα επικουρικά έχουν εφέτος έλλειμμα 850 εκατ. ευρώ. Πρωταγωνιστικό, ρόλο στο δράμα των ελλειμμάτων παίζει το δημογραφικό, με την σχέση συνταξιούχων: εργαζομένων να ανατρέπεται αφού το 1995 ήταν  1:4,32 και το  2010 έγινε  1:1,5 (για κάθε ένα συνταξιούχο εισφέρουν 1,5 εργαζόμενοι). 

Από τις σχεδιαζόμενες περικοπές θα εξαιρεθούν  τα επικουρικά των ΕΛΤΑ, των Ναυτικών, του Μετοχικού Ταμείου των Πολιτικών Υπαλλήλων, των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων (ΤΑΔΚΥ) και των ασφαλιστικών επιχειρήσεων.

Για τους ασφαλισμένους μετά το 1992, σύμφωνα με τον υπουργό η αναπλήρωση των επικουρικών συντάξεων θα περιοριστεί αυστηρά ως ποσοστό στο 20% των αποδοχών της κύριας σύνταξης.

Καθώς βέβαια η Τρόικα ζητά –και υπάρχει αυτό στο Μνημόνιο και το Μεσοπρόθεσμο– και δομική αλλαγή στο σύστημα, το σχέδιο Κουτρουμάνη προβλέπει ότι για τους ασφαλισμένους μετά το 2001 οι παροχές θα είναι αντίστοιχες των εισφορών, δηλαδή το σύστημα θα μετατραπεί σε καθορισμένων παροχών. Το... μέγεθος της κεφλαιοποίησης θα συζητηθεί, όπως θα συζητηθεί (με τη σύμφωνη γνώμη της ΝΔ και μια ευρύτερη μεταρρύθμιση με μείωση των εργοδοτικών εισφορών και αντικατάσταση των απωλειών από κάποιο νέο ή παλαιό πόρο – φόρο.  

Παράδειγμα

Προσπαθώντας να αναδείξει το θέμα της ασφαλιστικής αδικίας που έχει το ισχύον σύστημα επικουρικής ασφάλισης, ο κ. Κουτρουμάνης ανέφερε ότι για μισθό 1.200 ευρώ και 30 έτη ασφάλισης, με ίδιες ασφαλιστικές εισφορές  (3% εργαζόμενος +3 % εργοδότης) ανάλογα το ταμείο και τα ποσοστά αναπλήρωσης που προβλέπονται, οι καταβαλλόμενες συντάξεις κυμαίνονται από 205 ευρώ έως 800 ευρώ (για ασφαλισμένους έως το τέλος του 1992). Κάθε ένας ασφαλισμένος έχει πληρώσει εισφορές σε σημερινές αξίες και με επιτόκιο 4% της τάξης των 34.240 ευρώ. Το ποσό σύνταξης που θα πάρει για 18 χρόνια συντάξιμο βίο σε σημερινές αξίες από το ΕΤΕΑΜ, είναι περίπου 87.000 ευρώ. Με όρους καθαρά ανταποδοτικούς και με το σύστημα κεφαλαιοποίησης, το ποσό της σύνταξης θα έπρεπε να είναι 60% χαμηλότερο από τις καταβαλλόμενες σήμερα.

Ο στόχος του υπουργείου σύμφωνα με τον υπουργό δεν είναι να πάμε σε ένα τέτοιο μοντέλο αλλά να διατηρηθεί  ένα επίπεδο συντάξεων με βάση τις αντοχές των ταμείων.

Για το λόγο αυτό σύμφωνα με τον κ. Κουτρουμάνη προωθείται η λύση της ενοποίησης και της μεσοσταθμικής μείωσης  15%.

Πηγή:www.capital.gr